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<正>一、什么是PPP PPP(Public-Private-Partnership)模式,即\"政府和社会资本合作\"模式,可分为外包、特许经营和私有化三大类。财政部在《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》中指出:\"政府和社会资本合作模式(PPP)是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系,即由社会资本承担设计、建设、经营、维护基础设施的大部分工作,通过\"使用者付费\"及必要的\"政府付费\"获得合理投资回报;政府部门负责基础
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