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- 2020-12-27
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清末河套地区出现了一次水利开发的高潮，民间的地商和清政府在渠道经营上先后扮演了主角。在近代社会经济的发展过程中，制度的成功在于其适应能力。地商制度充分适应了河套的生态环境和汉蒙杂居的社会环境，最终在经营上取得了成功。而官营水利一开始便以刚性手段介入，忽视对基层社会的协调，再加上传统经营体制的腐败和无效率，尽管最后试图建立与乡村社会相适应的机制，但终归失败。
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