财政部门内部治理结构优化创新——浙江省“三系制衡互动”预算管理模式分析研究
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- 2021-08-07
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财政部门内部治理结构既关联预算流程中的协调配合，也关联财政内部职能的分工合作，是我国财政管理优化与改进的一个重点领域。浙-江省在建设与完善公共财政体系的进程中，形成和推行了“三系制衡互动”预算管理模式。致力于财政部门内部治理结构的自我优化，在一个相对清晰稳定的三系框架下，优化预算编制、执行和监督三大流程的分工与功能，强调“制衡”与“互动”效应的结合，以较小的改革成本实行预算管理流程的系统化重塑，取得了提高财政管理效率、促进预算改革深化等正面效应。本文通过分析财政部门内部治理结构及其与预算管理的内在联系，针对现存问题，结合浙江省预算管理模式改革实践，指出“三系制衡互动”对于进一步优化我国财政部门内部治理结构、加强财政科学化精细化管理的重要意义，并提出对其今后如何进一步完善的看法。
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