集体土地入股与农民就业问题的探讨——四川邛崃“汤营模式”对农村资源再配置机制的求解
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- 2021-04-27
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20世纪90年代中期以来,中国改革进入转型阶段①,逐步定型下来的社会结构已在强有力地影响着改革的方向和实际的进程,城乡原社会结构的二元特征,决定了城市与乡村之间差距的进一步扩大。以平均主义的方式承包土地,使个体小农在短期内获得了最基本的保障,但由于农村中以规模经营为基础的产业化、集约化业已成为不可扭转的趋势,相当一部分农民失去基本的生活保障,规模经营与小块土地经营方式形成日渐激烈的冲突。因此,如何设立一套使农民以之为依托的制度安排,是当前必须解决的问题。近两年来,四川省邛崃市在发展富民产业、促进城乡经济良性循环的实践中,形成了\"汤营模式\"——用村庄集体土地入股、参与企业经营,使自然村转变为农业公司,让村民们\"种自家田,领公司钱\"。
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