国有资本经营预算制度性质解读及其价值定位
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- 2021-04-27
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1．国家财政的“公共性”与国有资本经营预算的性质。关于国有资本经营预算的性质，理论界存在两种不同的看法，即“独立说”和“附属说”④，其区别在于对国有资本经营预算与政府财政预算关系的认识不同。“独立说”认为，国有资本经营预算与政府公共财政预算是两个互相独立的概念，国有资本经营预算应当白成体系，列于政府公共财政预算编制之外；“附属说”则认为，国有资本经营预算是政府公共财政预算的重要组成部分，应当将其纳入公共财政预算的体系中，由财政部和国资委共同完成预算编制工作。
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