关于对基层预算单位预算绩效管理的思考
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- 2021-04-27
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预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是时代发展的必然要求,做好预算绩效管理不仅能提高财政资金的使用效率、促进财务管理规范化,而且能够推动和深化财政体制改革。文章从基层预算单位的视角出发,首先,对预算绩效管理的重要性进行了论述,然后详细分析了基层预算单位绩效指标的设置、中期绩效目标执行监控、年终绩效自评和绩效监控、评价结果的应用3个方面存在的问题,最后,针对问题提出了完善和改进的建议。文中着重阐述了:第一、在绩效指标设置方面,组织单位负责人、财务负责人和项目负责人、专家共同研究绩效指标体系的可执行性和可考核性,对每一个项目都认真研究,逐项分析,从产出、效益和满意度三方面提炼出一级评价指标,然后分解为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、服务对象满意度指标等7个二级指标,最后细化出多个三级指标,三级指标要与各项投入相互应征,逐项分解研究,力争使各项指标与本单位的工作任务相结合,既能客观反映单位的工作业绩和资金使用的成绩及效果,同时使绩效指标予以量化,实现可度量、可考核。第二、在中期绩效目标执行监控、年终绩效自评方面,从绩效管理组织角度,提出引入第三方中介机构进行专业和客观的绩效监控和评价,从绩效目标执行部门来看,提出执行部门应设置专门的项目绩效管理人员,加强预算绩效执行力,确保预算绩效管理工作达到预期的效果。第三、在绩效监控、评价结果的应用方面,提出建立绩效报告机制,实施结果奖惩办法,将绩效评价反馈结果进行信息公开。
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